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        1. 中彩在线官网app下载:正在开发具有中国特色的集体诉讼制度专家呼吁建立“申报退出”机制

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          • 来源:中彩在线-首页

          最近一段时间,“集体诉讼”已成为资本市场利益相关者的热门话题。资本市场深化改革方案也提出探索建立具有中国特色的证券集体诉讼制度。东方证券首席经济学家邵宇告诉记者,实施有中国特色的集体诉讼是一个比较重的消息。探索具有中国特色的集体诉讼与相应的美国体制不同,并将成为一种观点。在具体内容方面,邵宇预计会对人数,补偿标准,规则等做出相应的设定。

          清华大学法学院唐昕教授认为,中国特色的集体诉讼制度应考虑实施“隐性参与”和“宣告退出”机制。 “目前的代表诉讼制度要求投资者的原告登记成为联合诉讼的成员。它属于”明确加入“的机制。似乎上述集体诉讼制度之间只存在程序上的差异,但在实际的诉讼中,差异将非常明显,“唐昕说。

          业内资深人士亦表示,证监会已考虑过“退出申报”机制。如果实施了集体诉讼,将很有可能采用“申报退出”机制。

            专家构想下的“中国特色”集体诉讼

          虽然集体诉讼的具体制度安排尚未到位,但根据法律专家的猜想,可以得出一般的制度框架。

          目前,中国现行制度是“代议制诉讼制度”。《民事诉讼法》第53条规定了起诉时原告人数的代表诉讼。如果与众多当事人发生联合诉讼,当事人可以选举代理人进行诉讼。代表的诉讼行为针对其所代表的一方,但代理人更改,放弃索赔或承认另一方的索赔,并且和解必须由代表方达成协议。

          《民事诉讼法》第54条进一步规定了起诉时原告人数的代表诉讼:如果诉讼的一方或双方基于法律或事实上牵连的关系和大量人员,则当事人在诉讼中,代理人的诉讼在法律上针对所代表的一方。

          唐昕介绍,在现行股东共同诉讼制度中,较为常见的情况是上市公司进行多种虚假陈述,导致虚假陈述后股价虚假增加。这时,投资者购买水库存的价格。在披露真实信息后,该公司的票价下跌,投资者蒙受损失。此时,投资者可通过法院登记加入诉讼,并成为案件中联合诉讼原告的一部分。

          但值得注意的是,假设上市公司已被曝光,虚假陈述已暴露,股价已经下跌。任何想要提出索赔的原告都需要到法院登记。但是,在实践中,许多投资者不会因各种原因进行注册,因此很多投资者可能会错失参与联合索赔的机会。

          根据目前的情况,唐欣建议应考虑实施“申报退出”机制。目前,美国证券市场集团诉讼采用“隐性访问”和“声明退出”机制,该术语称为“选择退出”机制。这种机制可以创建一个非常大的索赔组。

          根据目前的美国机制,主要原告通常由机构投资者承担。唐昕预测,中国将走出自己的特色,即国家设立的投资者保护机构(如中信中小投资服务中心)。负责公司,以下简称“贡献中心”,负责诉讼。

          唐昕预测的第三个特征是投资者损失计算的信息化。由于成千上万的投资者参与了股票索赔,因此计算索赔金额和扣除系统风险等因素将会产生极其繁重的工作。中国特色集体诉讼可以与多个部门和机构合作引入计算机情报协助工作,预计赔偿金额将快速分配给原告投资者的股票账户。

          唐昕构思的最后一个特征是支持机制的安排。例如,小规模的快速调整机制,示范诉讼和调解等,或将来将形成一个多元化的投资者索赔渠道,合作或竞争。

            集体诉讼酝酿已久

          事实上,中国市场集体诉讼制度的风已经存在了很长时间。

          早在2000年左右,中国证监会就一直呼吁建立投资者集体诉讼制度。随着科技委员会的成功开放,新的集体诉讼制度的推出更为重要。

          今年4月,国家金融与发展实验室高级研究员尹中立在2019年国家金融与发展实验室年会上表示,应引入卖空机制,启动集体诉讼制度。他认为,许多科技板块都是高科技企业,而且存在更严重的信息不对称。为了弥补这个缺点,应鼓励专业中介和具有较强学术实力的个人运用集体诉讼机制来减少股票市场。信息不对称使他们能够在针对上市公司的过程中获得专业奖励和补偿。如果该系统得以改进,科技板系统可以在一定程度上弥补当前A股市场的不足。

          5月15日,中国证券监督管理委员会副主席齐庆民在“5·15全国投资者保护宣传日”启动仪式上重访集体诉讼,提出推进集体诉讼在线的建立结合中国市场的实际情况,完善证券侵权民事责任诉讼制度。并完善模型判断等机制,研究建立投资者专项补偿资金。

          2019年6月,中国证监会相关负责人表示,为了帮助投资者考虑投资者的民权救济安排问题,为了帮助投资者依法保护自己的权益,问题不完善民权救济机制在实践中存在。重点将放在一些特殊安排上,包括推广证券集体诉讼制度。

          有关负责人建议集体诉讼制度的核心在于“撤回申报”机制,除非集体成员向法院明确表示他们不愿意在一定时限内被列入集体诉讼,否则直接集体诉讼的法律后果会员具有法律约束力,更方便投资者维护其权利。证券集体诉讼制度是提高上市公司质量,维护投资者合法权益,维护市场秩序的基本制度。特别是在试点股票发行登记系统的情况下,特别需要加快该系统的建立。

          (文章来源:First Finance)

          (编辑:DF010)

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